第632章 将西北分成三省！ (第2/4页)

抚衙门、总督衙门的办法补裤裆，也是不行！当年陕甘祸乱，西北地区的行政机构不健全，无法形成有效的综合治理合力也是屡扑不灭的原因。巡抚衙门和总督衙门到底在功能上没法和建制齐全的行省衙门比。单就一条，财政和税收功能缺失，就能把人坑死。正是因为缺乏行省三司的支持，陕北剿匪就只能主要依靠军事手段，而没法配合相应的行政、民政手段。m.

    话说回来，补裤裆、加补丁也是一种无奈的省钱之举，像大明的陕北、甘肃、宁夏地区，实在是穷的叮当响，设一堆行省机构，拿什么来养活？所以在官员配置上则是能省就省。贫穷的地方财政收入少，财政收入一少，行政治理机构和人员就要尽可能的精简。但是矛盾在于:虽然贫穷地区人口也少，需要的行政管理人员却不能太少。贫穷地区往往是山大沟深、交通不便、地广人稀。行政管理一旦不到位，可不就是穷山恶水出刁民？容易反、容易乱、平定戡乱还难度大。

    一方面是缺钱要省钱，另一方面是管理成本还比正常地区高，入不敷出的两难境地，确实挺让人头疼的。

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    ….“几位阁老、复了陕北、以及将要进行的关中之战后，如何有效治理西北，就是摆在我们面前的大事。你们看、这里是陕北、这里是关中和汉中，这里是甘肃、以及湟水地区、这里是宁夏和河套地区，如此大的面积，困难很大